BOC: Bombe ad Orologeria Comunali

Nella seduta dell’ultimo Consiglio Comunale, svoltasi lo scorso 12 giugno e disponibile OnDemand nella nostra WebTV, sono stati discussi numerosi punti all’ordine del giorno (ben 14) ma noi vogliamo soffermarci sulle scelte messe in campo nei punti 1 e 2. Queste decisioni rischiamo di diventare vere e proprie bombe ad orologeria programmate cioè ad esplodere non nell’immediato ma in un futuro non troppo lontano.

Il primo punto riguardava l’approvazione di una convezione, stipulata insieme ai Comuni di Opi e Ortona dei Marsi, che prevede una gestione unitaria tra gli enti interessati relativa l’affidamento, ad un intermediario bancario, di servizi per l’emissione di buoni obbligazionari mirati al finanziamento di spese di investimento o alla riconversione del debito. In poche parole il Comune di Scanno sta per emettere dei Buoni Obbligazionari Comunali. Questi, per chi non lo sapesse, sono titoli emessi dall'ente locale per finanziare un ben preciso investimento, finalizzato esclusivamente al finanziamento di un progetto specifico e ben determinato, corredato da un piano di ammortamento finanziario ben preciso che nessuno ha ancora visto.

Illustriamo i vantaggi che possono portare all’ente comunale: tasso di interesse inferiore rispetto a quello di mutui contratti in via ordinaria; immediata disponibilità finanziaria; tempestività di attuazione del piano di investimento; offerte più vantaggiose, in termini di ribasso d'asta, da parte delle ditte appaltatrici. I vantaggi per l'investitore: rendimenti più competitivi rispetto ai titoli di Stato equivalenti (Bot e Cct); immediata negoziabilità ed assoluta garanzia di solvibilità; diversificazione di portafoglio; verifica diretta di come saranno investiti i propri soldi; partecipazione alla crescita della città.

Tanti benefici da un’azione che forse rischia di diventare un boomerang, anzi una bomba ad orologeria che, se dovesse esplodere, farà comparire un buco nero di profondità non ancora nota. In realtà questo buco esiste già e sta risucchiando i soldi di comuni, province e regioni. Nei prossimi mesi, molto probabilmente, si cominceranno a vedere i primi effetti che, in base alle notizie circolanti in merito, produrranno perdite potenziali sui derivati degli enti locali italiani per circa 10 miliardi di Euro! Insomma il Comune sta per essere trascinato in un buco nero che porta ad un vicolo cieco. In Consiglio qualcuno ha provato a discutere di questo ma, ovviamente, il tutto è stato coperto con sano e pericoloso ottimismo.

Il secondo punto all’Ordine del giorno prevedeva invece l’approvazione di un nuovo “regolamento per l’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria di importo inferiore a centomila euro”. Oltre alla revisione di alcuni articoli dell’ordinamento, si è discusso in particolare del comma riguardante le controversie tra i soggetti coinvolti nel rapporto. La nuova stesura, per noi rispettabilissima, esclude da bandi e gare tutti quei tecnici che hanno controversie in corso con la Casa Comunale, a seguito dell’affidamento di un incarico professionale o di opera. In linea generale condividiamo il principio che ha ispirato i nostri amministratori ad emanare tale regolamento; insomma, se il Comune è in causa con un tecnico, o viceversa, è giusto pure che i rapporti si congelino fino alla risoluzione della controversia. Però è altrettanto vero che la norma, così come strutturata, potrebbe consentire agli amministratori l’apertura di controversie “ad hoc” per escludere a loro piacimento, un tecnico “poco gradito”. A pagarne le spese in termini economici e sociali sarà sempre e comunque la collettività. Che non sia proprio questo lo scopo del documento? Se riflettessimo meglio su questo, legando il concetto ad un utilizzo poco oculato dello strumento, potremmo immaginare una bomba in mano ad un amministratore pronta ad esplodere… si tratta forse di un’altra bomba ad orologeria? Il conto alla rovescia è già scattato? 

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